山东菏泽市委张伦书记
您好！
山东菏泽市领导和北京市园林集团有限公司下属领导利用特权暗箱操作13个亿的环堤公园综合改造工程，先施工后招标，向多家施工方吃拿卡要等情况
北京市园林绿化集团有限公司及其下属北京金都园林绿化有限责任公司部分干部职工，在菏泽市环堤公园综合改造工程、龙云公园绿化工程等项目建设过程中，伙同项目监理、甲方相关人员，存在未招标先施工的严重程序违规，通过吃拿卡要、收受贿赂操控工程验收与核算，导致工程质量监管形同虚设，严重损害国有企业形象与国有资产安全，侵害群众切身权益，性质恶劣，恳请纪检监察机关予以严肃查处。2018年9月施工，2019年9月走招标过程。
北京园林集团菏泽项目部经理刘涛，利用职务便利与项目总监李真福、监理张国全、杜某及菏泽城投公司有关负责人王振元结成利益链条，以权谋私、大肆索贿受贿，具体事实如下：
1、承诺谋利诱导行贿：邱建忠、常乐向工程承包商刘某承诺，可在项目验收核算环节帮助其虚增工程量，以此为条件诱导刘某配合行贿行为。
2、指使行贿甲方人员：2020年8月，邱建忠、常乐指使分包商刘某在菏泽环堤公园项目工地“点将台”向菏泽城投公司负责人王振元赠送现金5万元；同年12月10日，刘某又按指示向王振元微信转账1万元。
3、长期收受施工方贿赂：自2019年以来，应邱建忠、常乐要求，分包商刘某多次在项目工地“花谷元”“点将台”等地，向项目总监李真福行贿现金共计3.5万元，向项目监理杜某行贿现金共计3.3万元（每次3000至5000元不等），向项目监理张国全行贿钱款3.6万元（其中2万元为银行转账）。
4、跨项目受贿谋利：在龙云公园绿化工程中，北京园林集团相关人员利用职权帮助绿化树木供应商将采购合同价从139万元提高至240万元，并先后收受该供应商贿赂现金35万元，分别为2014年5万元、2016年10万元、2018年20万元。
菏泽环堤公园综合改造工程作为市级重点民生项目，总投资规模巨大，却在未履行法定招标程序的情况下擅自开工建设。在完成相当大部分工程量后，才补办招标手续，导致招标过程完全失去公平性与规范性，属于典型的“先施工后招标”违规操作。北京园林集团相关人员全程参与该项目，不仅未制止此类违规行为，反而深度介入利益输送。
在利益驱动下，本应履行独立监督职责的项目监理人员（李真福、张国全、杜某等）与施工方相互串通，对工程建设中可能存在的偷工减料、材料不合格、不按图纸施工等问题视而不见，甚至通过“收钱放行”的方式让不合格工程通过验收，导致项目质量监管完全失效。给投资巨大的民生工程留下了严重的质量与安全隐患，威胁群众的生命财产安全。
1、严重损害国有企业形象：北京园林集团作为国有企业，其干部职工的腐败行为严重破坏了国企的公信力与社会形象，扰乱了国企正常经营秩序，让群众对国有企业的信任大打折扣。
2、造成国有资产重大损失风险：未招标先施工导致项目投资失控，资金使用不规范；受贿舞弊引发的工程质量问题，不仅可能导致前期投入白白浪费，还可能在后续产生巨额的维修、重建费用，造成国有资产的严重浪费与损失。
3、滋生系统性腐败风气：从施工方、监理到甲方管理人员形成了完整的腐败利益链条，这种系统性腐败严重败坏了行业风气与职场生态，腐蚀干部队伍，给行业健康发展埋下隐患。
4、直接侵害群众切身利益：菏泽环堤公园、龙云公园均为惠民工程，违规与腐败行为可能使其沦为“问题工程”，不仅无法满足群众的休闲、生态需求，还可能因质量问题威胁群众安全，严重损害群众的获得感、幸福感与安全感。
1、立案调查，严肃追责：对北京园林集团邱建忠、常乐等人，以及涉及的项目总监李真福、监理张国全、杜某、甲方人员王振元等涉嫌受贿、行贿、渎职等违法违纪问题立案调查，追究其纪律与法律责任。
2、深挖彻查，根除隐患：彻查菏泽环堤公园项目违规招标背后的利益输送问题，并延伸调查龙云公园项目等其他线索。
3、全面排查，消除风险：责令并督促相关单位及主管部门，立即对菏泽环堤公园项目工程质量进行第三方全面检测与安全评估，及时发现并消除安全隐患。
本人承诺以上举报内容均属实，并愿意积极配合调查工作，提供更多相关线索与证据，确保调查顺利推进。
庆云县常家镇中华苗圃种植销售处
举报人：刘长江
日期：2026 年 5月19日
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此文于2026年5月19日于北京发布于北京市西城区西长安街
编辑：京媒快评
