黑龙江红旗岭农场有限公司禁止耕种引争议，任德良权益受关注，多部门介入调查
黑土地在呼救：二十年耕耘毁于一旦，政策执行争议引关注
反映人：任德良，男，汉族，出生于1958年9月12日，公民身份证号：230524*********813
住址：黑龙江省饶河县红旗岭农垦社区C区红旗岭小区三委62栋232号。
在国家全力推进黑土地保护战略、相关法律法规不断完善的当下，北大荒集团黑龙江红旗岭农场有限公司却发生一起严重事件：8000余亩经开发者二十年精心开发的黑土地，因“退耕还湿”陷入撂荒困境。该事件不仅严重损害群众合法权益，更暴露出政策执行中的违法违规问题，现依据事实与法律向贵部门如实反映，恳请依法调查处理。
一、三代传承，二十年合规开发黑土地
任德良家族与黑土地的渊源可追溯至其父辈。任德良的父亲任增学作为第一代北大荒人，曾跟随王震将军开发雁窝岛，是电影《北大荒人》中潜水挂钩英雄的原型。父亲临终前留下嘱托：“我为开发黑土地，献出了青春，献出了生命，我还要献出子孙，让子孙后代继续开发耕种黑土地！”
带着这份使命，16岁的任德良投身红旗岭农场。2001年，在中央《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发〔1997〕11号）及黑龙江省国营农场总局第5号局长令鼓励“五荒”开发的政策背景下，任德良与红旗岭农场国土资源科签订15年、8000余亩的土地开发合同 。
此后二十年，任德良累计投入超1500万元，购置挖掘机、收割机等大型农业机械，修筑18公里防洪大坝，完善排水灌溉系统、桥梁道路及生活区设施。经其不懈努力，五荒地变为稳产高产的基本农田，且在经营期间从未收到任何违规整改通知，持续为国家粮食安全作出贡献。
二、政策突变，农场违规操作致黑土地撂荒
2020年，任德良突然收到红旗岭农场“退耕还湿、制止开发耕种”的通知，但始终未收到任何国家级红头文件。农场在未履行听证程序、未提供违法证据的情况下，单方认定其“违法开垦”并强制退耕。
2022年7月，农场在无协商、无补偿的情况下，动用机械拆除18公里防洪大坝及其他农业设施，直接导致8000余亩基本农田丧失生产能力，至今已撂荒5年。据红旗岭农场湿地管理站周站长透露，红兴隆湿地管理局类似情况涉及黑土地撂荒面积高达6万多亩。
更严重的是，经自然资源部督办后，农场于2025年答复中承认，2020年启动退湿时未取得任何审批手续，计划2025年才申请将涉案地块由基本农田变更为湿地，属于典型的“未批先退”行为，严重违反《土地管理法》第45条关于基本农田用途变更需国务院批准的规定。
三、法律层面：农场行为涉嫌多重违法
1. 破坏耕地占补平衡：农场退湿行为导致8000亩基本农田永久性灭失，且未依法补充同等数量、质量的耕地，违反《土地管理法》第30条。
2. 违反生态退耕程序：依据国办发〔2020〕24号、自然资源发〔2021〕166号文件，农场在无规划、无审批的情况下扩大退耕范围，属于国务院明令禁止的“擅自退耕还湿”行为 。
四、维权诉求
1. 立案调查违法行为：恳请贵厅联合农业农村部门成立专项调查组，彻查红旗岭农场擅自改变基本农田用途、损毁耕地设施、未批先退等违法违规行为，依法追究相关责任人法律责任。
2. 恢复农田原状与权益：责令农场立即停止侵害，限期恢复8000亩基本农田生产条件，返还任德良合法承包经营权，确保2025年春耕正常开展。
3. 落实补偿与长效监管：若退湿行为确需补办手续，须依法先行落实耕地占补平衡，并对任德良二十年开发投入的基础设施损失进行合理补偿；同时建议在垦区开展基本农田保护专项清查，避免类似事件再次发生。
这片承载着几代人梦想与国家粮食安全希望的黑土地，正迫切等待公正的处理，望贵部门依法履职，让黑土地保护政策真正落地，维护群众合法权益与国家耕地保护制度。
反映人：
联系方式：18846907577
日期：2025年5月10日
抄送：
黑龙江省人民政府
黑龙江省自然资源厅
黑龙江省农业农村厅
中共黑龙江省纪律检查委员会
北大荒农垦集团有限公司
