尉氏县凯华皮革厂＂换壳＂生产黑幕：证照注销不挂牌生产，监管失利引质疑
在河南省尉氏县张市镇，据群众举报，凯华皮革厂上演着一场荒诞的“违法生存戏码”——原营业执照已注销，却注册多个新营业执照继续生产；厂区与配套污水处理厂均没有挂牌，紧邻镇政府与派出所却“隐身”生产；污水处理厂生产中产生的污水污泥等危险废物处理不规范，这一系列行为严重违反国家环保与市场监管法规，而当地监管部门的“熟视无睹”，更让这场违法行为持续发酵。
现场调查：“无牌工厂”藏监管眼皮底下，我们在尉氏县该镇看到，凯华皮革厂的生产厂区大门敞开，门口未悬挂任何企业牌子，车间内机器运转的轰鸣声却清晰可闻，不时有运输原料与半成品的货车从侧门进出。更令人震惊的是，该厂区不远处便是镇政府办公楼，如此“敏感”的地理位置，却未阻碍其违法生产步伐。
与厂区配套的污水处理厂同样处于“无牌状态”，厂内污水处理设备虽在运行，但我们注意到，处理后的污水颜色仍呈淡黄色，且未看到任何水质监测数据公示。附近村民透露：“这家污水厂从来没挂过牌子，有时候晚上会闻到刺鼻味道，不知道处理后的水排到哪儿去了。”
法律定性：多重违法触碰红线，每项行为均有明确罚则
凯华皮革厂的一系列操作，并非简单的“违规”，而是涉嫌多项严重违法，对照国家相关法律法规，其违法事实清晰，法律责任明确。
“换壳生产”：违反市场监管与排污许可制度
根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，企业营业执照注销后，其经营资格随之终止，不得再从事生产经营活动。而凯华皮革厂在原执照注销后，获取多个新营业执照继续生产，属于“虚假注册+违法经营”双重违规。同时，皮革生产属于重污染行业，需依法取得排污许可证方可生产，《排污许可管理条例》第二条明确规定“未取得排污许可证的，不得排放污染物”，且要求排污单位在生产经营场所显眼位置悬挂排污许可证正本 。凯华皮革厂及配套污水处理厂刻意不挂牌隐藏身份，依据《排污许可管理条例》第三十三条，生态环境主管部门可责令其限制生产、停产整治，并处20万元以上100万元以下罚款，情节严重的可责令停业关闭 。
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